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　　新华财经北京7月8日电（记者沈寅飞）今年是国企改革三年行动的收官之年。记者了解到，截至目前，各地、各中央企业三年行动完成率总体已超九成。国资委相关负责人表示，高质量党建在推动国企改革落实中发挥了重要的政治引领和保障作用，助力企业取得改革实效。在以党建引领保障改革发展方面存在的不足，需采取监督巡查等有力措施切实加以解决，抓重点、补短板、强弱项，确保高质量完成国企改革三年行动。

　　党建工作与改革发展同频共振

　　“截至2022年5月底，国企改革三年行动取得显著成效，总体任务完成率达99%以上，探索形成了‘党建引领、区域协同、市场导向、数字赋能，创新推进共同富裕示范区建设’的国企改革浙江特色，有力促进了国有经济高质量发展，主要经营指标均创历史同期新高。”浙江省国资委相关负责人在近日举行的国企改革三年行动第十六次月度推进会上表示。

　　“实践证明，凡是改革发展做得好的，一定是有强有力的党建做支撑保障的。”国资委党委委员、副主任翁杰明说，党的领导、党的建设在推动改革落实中发挥了政治引领和保障作用。集团公司党委（党组）发挥领导作用，高位谋划推动；基层党组织发挥战斗堡垒作用，着力攻坚克难。

　　据了解，在深入实施国企改革三年行动过程中，国资国企系统把加强党的领导和党的建设作为重大政治责任，扎实推动各项工作，取得了一系列重大成果。不仅让党的领导与公司治理有机统一的路径更加清晰，也让党建工作与改革发展同频共振。

　　如中国海油扎实推进国企改革三年行动，实施“融合深化工程”，构建形成内容不同、特点各异、考评体系有别的党建工作与生产经营深度融合的新模式，以党的建设质量和科学化水平的全面持续提升，引领保障企业高质量发展。

　　再如中铝集团则坚持在深入实施国企改革三年行动的过程中，始终把党的领导作为推进各项工作的“根”和“魂”，牢牢把握新时代党的建设总要求，推动党建工作与生产经营深度融合，努力把党的组织优势转化为企业的竞争和发展优势。2021年，中铝集团营业收入首次突破5000亿元，利润总额、净利润、归母净利润分别增长420.8%、561.2%、400.6%，均创历史最好水平。

　　“探索建立党建责任、经营业绩、领导班子有机衔接的中国特色国有企业考核评价体系，将党建工作与改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党建工作与生产经营各环节深入融合，形成了一大批政治引领、特色鲜明、务实管用的经验做法。”翁杰明说。

　　党建引领提升干部职工干事创业积极性

　　事实上，党建引领让干部职工干事创业的积极性明显提高。据了解，通过深化党管干部原则与市场化选人用人机制有机结合，各地、各中央企业子企业开展经理层成员任期制和契约化管理户数占比分别达98.4%、99%，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出普遍推进，一大批政治能力强、勇于担当、善于创新、业绩突出的优秀企业家和各类干部人才脱颖而出。

　　在中国核工业集团，已经连续5年开展党组管理年轻干部公开选拔，93名优秀年轻干部走上领导岗位，45岁左右的年轻干部比例达29.9%。与此同时，还持续推动容错纠错机制落地，对因管理严格、敢于严厉批评和处分违规人员而考核排名末位的干部，开展综合研判，对符合容错情形的，依规容错。组织开展“担当作为好干部”评选表彰、选树典型，充分激发干部职工创新奋斗的激情斗志。

　　“对不担当不作为的干部严肃处理，对担当作为的干部积极选拔使用，营造干事创业良好氛围。”航空工业集团相关负责人介绍，充分发挥考核评价风向标、指挥棒作用，班子考核时有针对性地了解担当作为具体情况，将担当作为考核指标细化为善作为、能作为、慢作为、假作为、不作为、乱作为等6种情形，了解掌握干部担当作为现实表现。2021年度二级单位领导班子、班子成员担当作为平均得票率分别为99.69%、99.41%。

　　翁杰明指出，要把组织配置的“严”与市场选择的“活”有机结合。积极运用竞争上岗、公开招聘、公开遴选等机制，把年轻干部有计划地放在改革一线、市场前沿、急难险重等岗位学习锻炼、发现人才，赋予优秀年轻干部成长的预期空间，对业绩突出、攻坚有果、敬业奉献的优秀年轻干部要按照中央要求不拘一格、大胆使用。

　　加强监督巡查确保高质量完成改革任务

　　据了解，按照抓重点、补短板、强弱项的原则，在三年行动方案中加强党的领导、党的建设重点任务包括以下方面：在落实三年行动首要任务中学思践悟推动改革。推动党的领导、党的建设与深化改革、生产经营深度融合。推动党管干部党管人才与市场化选人用人有机统一。大力弘扬企业家精神激励干部担当作为。强化监督协同持续推进正风肃纪反腐。

　　“党的领导与公司治理有机统一还需要进一步精准化，一些企业党建工作与生产经营深度融合的思路、载体还需进一步拓宽、创新，全面从严治党向基层延伸还存在一些薄弱环节，靠企吃企造成国有资产流失的现象还时有发生。”翁杰明在推进会上指出，在以党建引领保障改革发展方面，仍存在一些不足，这些问题需要引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。

　　国资委要求，推动党内监督与出资人监督有机统一，企业内部形成“大监督”体系。在各集团公司内部要统筹监督资源，加快形成党内监督为主导，纪检监察、巡视巡察、财务、内审、内控等各类监督手段统筹协调、资源共享的“大监督”模式。

　　此外，国资委还要求各地、各中央企业要按照三年行动方案的要求，将三年行动工作落实情况纳入各级党委巡视巡察范围，利用巡视巡察、审计等手段，对三年行动落实情况加强督促检查，对巡视巡察、督导评估中发现的问题及时反馈相关企业，指导企业查缺补漏、抓紧整改。